装不住水的“漏斗水库”

      2012年12月26日，记者在宁夏银川市西部的西夏水库现场看到，该水库处于闲置状态，抽水机房等举措措施内空无一人；前几回蓄水残留的水域面积仅为这个水库面积的1/4摆布；水库大年夜坝外，一条汇集水库渗水的沟渠，水流哗哗作响。来到位于西夏水库大年夜坝下方的黄羊滩农场四队，记者看到多家农夷易近的房屋房基被水浸泡过，乃至因地基松软下沉，房屋多处开裂。

      本地多位农夷易近奉告记者，因为水库渗水，泛出来的都是白碱，严峻影响了泥土的肥力，全队的农作物、经济作物减产一半以上。记者实地踏访，发明地面上的白碱到处可见。

西夏水库近况，水域面积仅为这个水库面积的1/4摆布

农夷易近的房屋房基被水浸泡过的陈迹

因水库渗水导致水库大年夜坝外地盘松软，周围的几十年树龄柳树七颠八倒

      在西夏水库大年夜坝的下方，记者看到，因水库渗水导致地盘松软，周围有几十年树龄的柳树被风吹得七颠八倒，乃至被连根拔出。四队的农夷易近奉告记者，因为水库排泄的水浸泡了树根，土质松软，大年夜风一来，树就被连根刮倒，一些本地大众说，这个水库就是“豆腐渣工程”，建成3年多没正式利用过一天，是一其中看不顶用的“漏斗水库”。

      记者领会到，2007年5月，由宁夏沙坡头水利关头有限公司(以下简称沙坡头公司)出资组建了宁夏宁西供水有限公司(以下简称宁西公司)，卖力北干渠续建改革供水工程及西夏水库的扶植和运营管理。沙坡头公司为央企新华水利水电投资公司(以下简称新华水电公司)和宁夏水利厅共同投资的企业，新华水电公司为第一大年夜股东。

      2007年12月30日，宁夏发改委和宁夏水利厅同时批复西夏水库的可行性研讨陈述，项目扶植刻日为13个月。2008年8月10日上午，西夏水库举行开工典礼。施工单位为上市公司中国水电的子公司水电四局，具有水利水电工程施工总承包特级资质。颠末8个月的扶植施工，2009年3月西夏水库建成并蓄水，3月20日举行蓄水典礼。

      新华水电公司董事长王文珂在庆典典礼上曾流露表现，该工程作为宁夏水资本优化建设和节水型社会扶植的树模性工程，经济效益和社会效益光鲜明显，它对改良宁夏地区生态环境、防洪体系、农业灌溉，促进沿线工农业发展和州里扶植，为银川市供应可靠的水源保障，将起到非常首要的感化，但令人料想不到的是，西夏水库在当时蓄水后不久，水库周围呈现严峻渗漏，周围大年夜量农田和农房被淹，西夏水库***休止持续蓄水。

水库征地补偿款被调用

      国度花巨资投资扶植的西夏水库不但被指为豆腐渣工程，并且还被曝出其征地补偿款存在被调用的问题，至今还没有办理。

      西夏水库位于宁夏农垦局所属的银川市黄羊滩农场，占地约3900亩，此中约3200亩为宁夏德荣农贸有限公司(以下简称德荣公司)承包谋划。

      德荣公司董事长杨德敏说，2000年德荣公司与黄羊滩农场签订荒地承包和谈，获宁夏国土厅承认并向其颁布了《国有地盘承包谋划利用证》，刻日30年。停止2008年，德荣公司已开辟3200亩地，种植各种树木7万多棵、苜蓿2400多亩。按宁夏的征地补偿尺度算下来，应当补偿德荣公司1300余万元，而实际上仅仅补偿了804万，有大年夜约500万元被黄羊滩农场、宁西公司等单位截留调用。

      杨德敏随后向黄羊滩农场上级部门宁夏农垦局反应当环境，2009年宁夏农垦局审计处和国土局等构成的查询拜访组做了查询拜访，并出具了查询拜访陈述。

      记者获得的由宁夏农垦局纪检、审计部门别离于2010年、2011年构成的查询拜访陈述，证明了西夏水库征地补偿款被调用。陈述载明，最初付给杨德敏的补偿款由899万变成实付804万，当时截留95万的来由是“设备折旧费”，这一点“法律根据不敷”；同时还查明，黄羊滩农场调用补偿资金277万元等。别的，查询拜访陈述还查明，宁西公司给德荣公司少计算枣树补偿款138万元，少计算苜蓿补偿款43万元，未补偿羊圈款54万元，少补偿机井款24万元等。

“当然问题查询拜访根基清晰了，但被调用或少计补偿款的事过往几年了，到现在也拿不到”，杨德敏对记者说。

宁夏农垦国土资本局局长王仲才在接管记者采访时却流露表现：对此不清晰。

重点工程建成3年没法利用

      银川市人均水资本具有量为天下平均程度的1/9，被列为天下100个严峻缺水都会之一。因过分开采和地下水资本大年夜量浪费，银川市首要开采的第一层承压水地区已构成面积424.3平方千米的降落漏斗。多年来，因为替代水源未办理，银川市西夏区占全市用水总量70%的146眼财产自备井很难关停。在此背景下，国度决定投资扶植宁夏沙坡头北干渠续建改革工程，引黄河水置换都会地下水资本。

      宁夏沙坡头北干渠续建改革工程被列为宁夏重点工程，是宁夏首要的水资本优化建设工程，对改良贺兰山东麓生态环境，办理银川西部财产和居夷易近糊口用水保障，鞭策沿黄都会经济带发展具有首要计谋意义。该工程由输水干渠工程和调蓄水库工程(西夏水库)构成。

      按照北干渠沿线开辟扶植和银川市西部财产供水需求，打算团体工程分两期扶植，2007年至2009年扶植完成一期工程，扶植目标为2009年起工程具有向沿线供水及向银川市年供水6000万立方米才能。

      按照当时打算，2008年8月西夏水库开工，至2008年底完成引水管道、挡水大年夜坝填筑和输水管道等主体工程。2009年3月1日至3月20日西夏渠顺利通水，西夏水库蓄水。北干渠残剩工程二期实行，将按照沿线和银川市用水需求及工程在国度立项的环境适时扶植。

      北干渠续建改革供水工程一期总投资5.95亿元，此中当局投资2.69亿元(其首要来源为沙坡头南北干渠改革项目国度投资约1.69亿元和银川市都会防洪项目国度投资1亿元)，项目运营企业宁西公司自筹别的扶植资金。西夏水库一期总库容为1825万立方米，日供水量17万立方米，年供水量6200万立方米。

      2007年12月30日，宁夏发改委和宁夏水利厅同时批复西夏水库的可行性研讨陈述，项目扶植刻日为13个月，西夏水库一期总投资为19996.58万元。

      银川市一名不肯流露姓名的官员对记者说，银川缺水啊。不夸大地说，这个工程是银川市广大年夜大众期盼已久的工程，等候这项工程早日完工供水，以摆脱对地下水的过分开采。

      面对在2009年3月西夏水库在蓄水典礼后呈现严峻渗漏的近况，宁西公司开端对西夏水库的渗漏举行多次补救，并又投巨资在水库周边制作了一条水沟(专业术语叫集水廊道)，汇集渗漏出水库的水，然后泵回水库。

      2012年4月，西夏水库再次蓄水，但蓄水后再次呈现严峻渗水。本地农夷易近向记者反应，西夏水库此次严峻渗漏又造成周围近千亩农田被淹。

      记者获得的宁夏发改委和宁夏水利厅对西夏水库的两个批复同时请求施工做好防渗措置。但被本地大众称为“豆腐渣工程”的西夏水库恰恰是因为渗漏问题已闲置3年多。

      一名请求不公开姓名的水利专家接管记者采访时说，西夏水库是一个质量不合格的工程，这在宁夏水利工程业界已经是一个公开的隐蔽，但至今无报酬此承担义务。西夏水库刚建成绩产生严峻渗漏，首要启事应当是施工质量差，好比清基不完整或根基未清基，筑坝回填猜中块石及杂物含量过大年夜，修建时岸坡未设截水槽或截水槽深度不敷，碾压不密实，施工中岸坡开挖不符合请求等。

      宁西公司有关卖力人曾对媒体流露表现，因为西夏水库下面是大年夜小不一的石块，不容易做防水，以是该水库在扶植时库底没有采纳防水办法。

      记者致电西夏水库的施工单位水电四局，该局办公室一卖力人对记者说，详细环境须要到工程部领会。工程部一柯姓卖力人在接管记者采访时称：西夏水库不存在质量问题，详细环境还要往领会。

      2012年12月27日，宁西公司董事长牛儒在接管记者采访时觉得，西夏水库不存在质量问题。但他承认水库存在严峻渗水问题，集水廊道是在大年夜坝建成并多次试蓄水不胜利后增加的扶植项目。牛儒随后以出差为由拒尽了记者的进一步采访。