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电监会:电网企业在造价控制方面缺少内在动力
作者:MaiTu.CC  文章来源:中国图纸交易网  点击数 0  更新时间:2012/2/17  文章录入:admin

电监会陈述觉得,具有把持属性的电网企业在造价节制方面贫乏内涵动力。
  “从造价羁系环境来看,‘十一五’期间投产的各种电力工程单位造价与‘十五’期间比拟,火电工程造价降落1.4%,水电工程造价上涨19.08%,核电工项目程造价节制事情获得进一步加强,风电工程在连续上涨后开端回落,交换输电线路工程上涨17.93%,交换变电工程降落1.35%。”国度电监会输电羁系部主任么虹15日流露表现。
  为了加强电力工程扶植成本羁系,有用促进电价成本节制,国度电监会于同日宣布了《“十一五”期间投产电力工程项目造价环境》。对此,国度电监会副主席王野平接管中国经济时报记者采访时流露表现,宣布工程扶植造价环境对项目招投标管理、扶植成本管理和当局部门批准电价、履行成本羁系具有首要意义。
  电源项目中水电工程造价明显上升。
  记者领会到,电监会对“十一五”期间天下投产的单机容量1.2万千瓦及以上火电工程、装机容量1万千瓦及以上水电工程、具有发电功效的水利关头工程和航电关头工程、风电工程、核电工程、110千伏—750千伏输变电工程和特高压交、直流输电工程造价环境举行了非现场羁系,并对有关数据举行了阐发构成了上述陈述。
  陈述表现,“十一五”期间,火电工程决算造价从2006年的3815元/千瓦降落至2010年的3745元/千瓦。从投资方看,华润电力控股有限公司的造价最低为3426元/千瓦,国网能源开辟有限公司的造价最高为4523元/千瓦。
  么虹接管中国经济时报记者采访时觉得,技术提高和节能减排政策促使大年夜容量、高参数机组投产比例提高是火电工程单位造价连续降落的首要启事。60万千瓦级和100万千瓦级机组容量占比从2006年的49%上升到了2010年的64%。
  么虹流露表现,水电工程造价受征地移夷易近补偿尺度提高和物价上涨等身分影响,团体呈上涨趋势。据悉,“十一五”期间水电工程决算造价为6870元/千瓦,比“十五”期间增加19.08%。
  陈述阐发觉得,水电项目造价增加,一是因为人工人为及物价程度上涨明显;二是因为移夷易近安设补偿尺度大年夜幅度提高,和国度对环保日趋正视和相干尺度提高,都使得环保投资增加较多。
  伴随风电行业快速发展和机组制作程度的提高和市场竞争的身分,风电工程造价经历了连续上涨后开端回落。2007—2009年,风电工程造价呈连续上涨趋势,2009年达最高峰,为9252元/千瓦,2010年呈现回落,为8895元/千瓦。
  电网项目中输电工程造价连续上升。
  在电网工程方面,交换输电线路工程单位造价“十一五”期间比“十五”上涨了17.93%。么虹阐发启事时觉得,输电线路工程造价受外部环境影响连续上升,跟着都会急剧扩展,输电线路走廊和路径选择难度愈来愈大年夜,拆迁补偿费用也大年夜幅度上涨。
  变电工程得益于技术提高、采取大年夜容量变压器和优化计划,使得单位造价团体呈降落趋势,“十一五”期间交换变电工程单位造价比“十五”期间造价降落了1.35%。么虹说:“跟着电网范围的赓续扩展年夜,变电站采取大年夜容量变压器和同时扶植多台变压器的环境慢慢增加,范围效益提高引发单位造价降落。”
  王野平介绍,加强电力工程造价羁系,有益于电力工程扶植市场范例有序发展、进一步吸引投资,有益于电力企业进一步加强成本管理、提高企业经济效益;有益于科学制定电价政策及有关成本羁系政策;有益于进一步提高行业效力。他觉得,除技术提高、扶植范围增大年夜方面的启事外,发电项目扶植市场已构成多元市场主体竞争的场合场面,也是促使发电工程造价降落的一个首要启事。
  陈述阐发,相较发电企业,具有把持属性的电网企业在造价节制方面贫乏内涵动力。当然,电网企业采纳了一些办法降落工程造价,市场竞争机制在电网工程特别是跨区联网工程造价节制中起到必然感化。但是团体来看,与发电企业比拟,电网企业造价节制的内涵动力有必然差距,电网工程市场化造价构成机制有待进一步完善。