黑龙江省林甸县当局被指不法圈占农用耕地。夷易近众称破钞61亿元打造假夷易近生工程，扶植6000栋蔬菜大年夜棚，领导参不雅后又敏捷裁撤。公开扶植别墅群，叫价每平米5000元。而本地官员回应称，裁撤的蔬菜大年夜棚系尝试专用，拆掉落是因为已完成尝试任务。别墅群则并不是商品房而是“种子商店”。
　　报导表现，林甸县是国度级贫苦县，2011年财务收进还不到3亿元，“穷”得连“连干部职工人为都包管不了”。如许一个县，竟然出此“大年夜手笔”，难怪网夷易近被惊得目瞪口呆。令人担忧的是，如斯“大年夜手笔”，林甸县并不是孤例。往年媒体报导的整年财力只有8亿多元、却敢斥资600多亿元打造西部“灵动水城”的重庆开县，就是一个例子。对此，我们不由要问：贫苦县何故青睐“大年夜手笔”?
　　贫苦县频出“大年夜手笔”，当然跟个别处所领导出政绩心切而又独行其是密不成分，但更首要的启事在于这些处所的决定计划机制出了问题。

　　一是人大年夜的决定计划功效被弱化。我国履行的人夷易近代表大年夜会轨制划定：会商、决定本行政地区内的政治、经济等事情的庞大年夜事项，属于处所各级人夷易近代表大年夜会利用的权柄。很明显，动辄投进几十亿、几百亿的项目，当属“庞大年夜事项”。但是，因为一些处所当局“角色意识”的错位，在庞大年夜事项的决定计划上常常“越俎代庖”;有的处所当局当然也将庞大年夜事项交由人大年夜会商、决定，但只是逛逛法度、摆摆情势罢了。
　　二是专家军师团在当局决定计划中的感化被弱化。该当看到，近年来各地对专家在决定计划中的地位和感化的熟谙有了进一步的提高，许多处所当局还建立了专家军师团，或礼聘知名专家担负当局的决定计划参谋。但在一些处所，专家在决定计划中的感化并没有获得充分阐扬。有的处所当局外不雅上正视专家定见，但实际上只是将专产业作科学决定计划的“装点”，在决定计划进耳不进专家的不同意见，只举行可行性研讨而不举行“不成行性研讨”，不但降落了当局决定计划的科学性，并且严峻挫伤了专家介入决定计划的自动性和积极性。
　　三是决定计划的透明度宁静易近主程度不高。人夷易近大众对当局的庞大年夜决定计划具有充分的知情权、介入权，这是我法律国法公法律付与公夷易近的一项首要政治权力，问计于夷易近，也是我们多年来的良好传统。但不容乐不雅的是，现在有些处地点庞大年夜事项的决定计划中，人夷易近大众无从知情、介入，一旦决定计划掉误，就会令人夷易近大众的好处蒙受庞大年夜损掉。对此，人夷易近大众定见很大年夜。
　　杜尽处所当局一时心血来潮的“大年夜手笔”，要靠科学的决定计划机制。为此，笔者希看各级当局进一步加强依法行政的不雅念，赓续扩展公家的知情权和介入权，并在决定计划中赐与专家充分的表达权、乃至是表决权，从而构建公家介入、专家论证和当局决定计划相连络的决定计划机制，以包管决定计划的科学性，制止背上“政绩债”。
　　贫苦县61亿巨资建蔬菜大年夜棚,农夷易近同意否?
　　近年，许多处所开端正视农业当代化，它们所采纳的步履多是促进农业范围谋划，弄举措措施农业。这个标的目标没有错，但详细如何做却大年夜有讲究。假定方式舛错，没有把农户家庭承包谋划作为农业当代化的根本，或丢掉落了随机应变的原则，就会拔苗助长。
　　林甸县的做法值得考虑。按照笔者的研讨体味，要鞭策农业当代化发展，必需始终要关怀农夷易近好处，把中心肯定的农户地盘承包制作为展开事情的前提。农户地盘承包制其实不影响农业当代化，也不影响农业范围谋划。
　　在东北许多处所，地广人稀，人均耕地较多，但即便如斯，地盘家庭承包谋划也有很大年夜的轨制容量，不会拦阻农业当代化。假定说有贫苦，是地盘承包制在过往有不稳定的缺点，妨碍地盘流转。中心已肯定的政策可以办理这个问题。以是，准确的做法是稳定地盘承包干系，尽大概不要随便变动承包条约。对本地农夷易近，应当在公慨诺包的前提下，把承包干系永久化，这才是准确的做法。
　　在地盘承包干系久长稳定的前提下，假定要引进当代化农业市场体例，也应让已承包地盘的农户作为新出产体例采取的主体，让他们学会新方式、新技术，尽大概不要废除条约、重新努力别辟流派。特别要尽大概制止由当局把地盘收回、会合发包给都会本钱的做法。依笔者的查询拜访，这类方式弊大年夜于利，等闲加大年夜本地农夷易近的隐形掉业，产生地盘胶葛，造成社会不稳定。准确的做法是在本地农夷易近中心培养专业农户，哪怕进度慢一点，也要尽大概稳妥踏实。
　　在少数处所，还常常借“当代农业园”扶植的名义，举行高端房地财产，在优良耕地上兴建起了别墅式室第。从媒体流露看，国度地盘督察局对林甸县的必然量地盘的不合理利用做了惩罚，因而可知林甸县的做法明摆着有不当的地方。