投资超越12亿元的国度超等计算机深圳中心项目在接管市人大年夜监督时被查出存在边计划边施工环境。深圳市人大年夜打算预算委员会8日向市五届人大年夜常委会第43次主任集会提请审议《2011年度跟踪监督当局投资项目事情陈述》。

    为了加强对当局投资项目标监督事情，打算预算委员会与市投资审计专业局共同构成了5个项目监督小组，对国度超等计算机深圳中心、信息职业技术学院迁址新建工程项目、横岗车辆段上盖保障性住房配套工程项目、北环大年夜途径面补葺及交通改良工程项目及不雅澜污水措置厂配套污水干管（二期）工程项目等五个项目举行了为期一年的跟踪监督事情，发明了一些不容忽视的问题。

    记者留意到，对5个项目标监督，发明的问题首要存在于三个项目中，对信息职业技术学院迁址新建工程项目和北环大年夜途径面补葺及交通改良工程项目，陈述没有指出“大年夜”问题。

    项目 1 国度超等计算机深圳中心

    监督环境：投资超越12亿元倒是边计划边施工

    国度超等计算机深圳中心项目在监督过程中发明其首要存在两方面问题。

    一是根基扶植法度不范例，这个项目打算总投资达122392万元，已于2011年12月31日完工。但监督发明，该项目施工图计划滞后，存在边计划边施工征象。同时，因为工程是应急工程，投资节制难度特别非常大年夜。停止目前，工务署许诺工程投资节制在批复概算内。

    二是项目扶植资金账务措置不范例，不符合《深圳市根基扶植拨款财务管理暂行方式》、《深圳市财务性根基资金直接付出暂行方式》和《深圳市当局投资项目管理条例》的相干划定。

    项目 2 不雅澜污水措置厂配套污水干管

    监督环境：干督工程修好了支督工程还未立项，污水汇集仍成问题

    不雅澜污水措置厂配套污水干管（二期）工程项目触及到问题有三方面，特别值得留意的是，污水措置工程项目标团体打算、扶植与投资安排等方面事情不敷体系，存在扶植摆脱、打算不完整环境。

    不雅澜污水措置厂配套污水干管（二期）项目打算总投资41700万元，停止2011年12月10日合计已完成总工程量的98．5％ 这个项目是打算于2012年7月建成的不雅澜污水措置厂（二期）措置体系的配套工程，但作为配套工程的不雅澜污水措置厂三期支督工程却还没有立项。也就是说，不雅澜污水措置厂配套污水干管（二期）项目投进利用后，将会因为三期支督工程配套未跟上，污水仍没法获得有用汇集和措置，导致的成果是不但减弱污水措置体系的利用结果，影响扶植项目投资效益，同时还加大年夜了已建成干管淤积梗塞的风险。

    这个项目监督还查出拆迁事情迟缓影响工程进度和扶植资金存在缺口的问题。

    项目 3 横岗车辆段上盖保障性住房配套工程

    监督环境：市发改委批复精装尺度500元／平方米，市住建局却要遵循700元／平方米实行

    横岗车辆段上盖保障性住房配套工程项目，扶植单位是地铁三号线公司，在监督中首要发明三方面问题。

    该项目于2010年10月12日正式开工，停止2011年8月初，该项目已开工近10个月，却没有获得《扶植工程打算允许证》、《扶植工程用地允许证》，未经由过程消防、环评审批，背反了根基扶植管理法度。

    打算预算委陈述说，项目扶植单位积极整改，到2011年底，已办理用地打算、工程打算、消防审批手续，但其环评审批尚在办理过程中。尚在办理的启事是目前我国对轨道交通车辆段上盖物业没有环境评价国度尺度，项目标环境评价需待市人居委对前海车辆段环评批复完成后，根据前海车辆段的评审功效举行申报，扶植单位估计2012年一季度将环评陈述正式向市人居委申报。

    监督发明的第二个问题是，横岗车辆段上盖保障性住房配套工程项目一期工程中，扶植主管部门所定室内精装修尺度与打算部门批复尺度有较大年夜出进，影响工程进度。扶植单位遵循市发改委批复的精装修尺度500元／平方米实行时，市住建局提出要遵循700元／平方米实行，并增加了装修请求，但未出具书面定见，而市发改委流露表现调剂概算根据不充分。因为装修尺度未肯定，导致工程进度受阻。

    监督陈述还指出，该项目二期工程受资金来源和招标体例影响导致招标事情滞后两个多月，扶植单位流露表现可经由过程赶工办法抢回工期。

    项目 4 信息职业技术学院迁址新建工程项目

    监督环境：形象投资额10800万元超额投资54．3％

    信息职业技术学院迁址新建工程项目，因为与大年夜运村紧密相干，以是记者特别检察这个项目跟踪监督环境表。

    这个项目总投资260593万元，讲授楼、办公楼、宿舍楼及综合楼及配套，修建面积52万平方米，2008年下半年开工，现已交付利用。在对“项目标扶植内容、扶植范围、扶植尺度和投资范围是不是严酷遵循总概算批复文件履行”举行监督时，陈述觉得，“能遵循总概算批复文件履行，赛时新增需求工程严酷遵循新增概算批复履行”。

    对“项目标扶植进度是不是遵循年度打算有序推动，年度投资打算是不是100％完成；侧重反应本年度当局投资项目打算的履行环境、事情进度和工程质量环境”这一监督内容，陈述觉得“形象进度打算悉数完成，投资额10800万元，超额投资54．3％。扶植内容均按期完成并经由过程完工验收，质量合格。”

    项目 5 北环大年夜途径面补葺及交通改良工程项目

    监督环境：各道工序均严酷遵循国度施工范例履行

    对“资金付出是不是严酷遵循条约和财务管理的有关划定履行直接付出轨制，是不是存在背规调用资金，是不是存在扶植资金沉淀、迟延付出征象”举行监督，陈述觉得“资金付出严酷遵循条约和财务管理的有关划定，个别事项财务核算不范例。”

    对“项目标工程质量是不是安然合格，项目单位在全部过程中是不是严把工程质量关，是不是存在盲目赶进度导致的质量安然隐患”举行监督，环境是——工程严酷履行监理旁站轨制，各道工序均严酷遵循国度施工范例履行，同时接管工程质监站监督查抄。项目未呈现任何质量变乱。