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| 台湾新任内政部长要求公共工程不用最低标 |
| 作者:MaiTu.CC 文章来源:中国图纸交易网 点击数 0 更新时间:2012/2/15 文章录入:admin |
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| 据台湾媒体报导,“内政部长”李鸿源13日晚流露表现,为了大众工程品德着想,他在部长任内原则上不鼓动鼓励所属采最低标,也尽大概不消最低标。他已唆使研议相干配套,共同“行政院”改良现行工程招标轨制,“要让不肖厂商没法在大众工程界存活”。 李鸿源13日晚接管拜候时,作上述流露表现。他说,为了不与现行工程招标轨制划定抵触,激发不肖厂商据以向检调揭发公部门牟利他人,他在“内政部”将以各种不合体例不采最低标,并自动与检、调及“审计部”相同,以保重履行大众工程的公事员。 李鸿源指出,现行庞大大众工程的采购原则,是苏贞昌任内裁示,即“最低标为原则,最有益标为例外”,苏贞昌还请求各级采购考核小组自动发掘弊端,仿佛只能用最低标。 李鸿源流露表现,公事员履行大众工程采最低标,最安然便利,因为谁的出价最低,谁就得标,但成果是不肖厂商低价抢标,履行工程的品德最烂,且让好厂商赚不到钱;若改采最有益标,则因现行招标轨制是以“最低标为原则”,很等闲让未得标厂商动辄揭发公事员“牟利他人”。 据领会,李鸿源曾在“大众工程委员会主委”任内,举桃园国际机场跑道及举措措施先期工程为例,往年传出承包商佳山营建倒闭,造成工程延宕,就是低价抢标、重创大众工程的案例;该案经查询拜访发明,佳山营建底子没有机场跑道的施工履历,得标的独一来由是代价最低,佳山得标时“注定是灾害的开端”。 李鸿源比来在与朋友发言的场合,几回再三提及采最低标的不合理划定,必然要做转变;将来若获“行政院”支持,他估计台湾一年起码可节流2000亿元(新台币,下同)预算。 大众工程招标轨制大概将呈现庞大年夜转变,“大众工程委员会”官员昨天流露表现,现行“采购法”其实并没有硬性划定,“最低标”与“最有益标”各有益弊。 官员说,最低标与最有益标各有益弊,举例来讲,例犹如质性的产品,采购电脑,就合适最低标;机场跑道,合适先挑选资格的两阶段投标;最有益标则合适技术办事,比方请修建师计划新大年夜楼。但是,日前爆出的新北市黉舍养分午餐弊案,也是采“最有益标”,仍有关说、贿赂的疑虑。 工程会官员流露表现,2006年,时任“行政院长”的苏贞昌曾裁示:当局的大众工程采购案,以“最低标为原则、最有益标为例外”,请求减少“最有益标”在当局工程中的比率。但厥后检调构造查到几个招标弊案,都是用最低代价标,激发轩然大年夜波,官员说,2009年,“行政院”就休止合用苏贞昌的原则,但因最有益标检察法度较繁琐、慎重,是以采最有益标的件数并没明显增加。 往年12月,当时的“大众工程委员会主委”李鸿源出席“金质奖”时指出,桃园机场跑道及举措措施先期工程,因承包商倒闭造成工程延宕,经查询拜访后发明,承包商佳山营建底子没有施工履历,得标的独一来由只是“代价最低”。官员说,这是低价抢标、重创大众工程的案例。 李鸿源说,为保障工程品德,现行大众工程招标轨制及“采购法”的划定,必然要转变,最低代价标的比例现在约占7、八成;将打算逐步降落最低标的占比,并希看在3至5年内全面拔除最低代价标。 官员说,相干替代方式一向都有,比方先核阅工程经历轨制,挑选厂商有没有不良记载;或仅将代价标当作评分的项目之一。 “工程会”资深官员流露表现,环球包含美国,都没法解除工程采购采纳最低标,目前“国工局”、“高工局”、“公路总局”也有采取最低标体例举行,工程也能保持必然的品德,主如果另有设定资格挑选的门标,让工程保持根基水准。 “一分钱一分货,一分品德一分货,工程品德的黑白,重点不是是不是不采取最低标,而是要有公开透明的机制。”资深官员说,所谓不采取最低标的做法“其实是不懂工程的人才会如许说”。 基层公事人员指出,最风俗用最低标发包工程的大年夜多是处所当局,首要启事是功课时候不敷,若采评比制,来不及找评比委员,为便宜行事采纳最低标招标。另外一个采最低标的启事是“价低者得标,不管如何,承办人员都不会有事”,免得工程招标发包过程,让故意人以“为何舍低标取高标”为由,质疑招标不公,乃至让公事员被检调查询拜访,很多公事员怕事,通常都会采取最低标。 “工程会前副主委”李建中受访时则觉得,公事员对工程招标,会采有益标,只如果履行招标过程,深怕承担法律义务,保守心态所造成,致一小我做事有4、5小我盯着,使工程更加困难。 李建中流露表现,过往苏贞昌会主意“以最低标为主,有益标为例外”,那是苏贞昌只谈防弊、不谈兴利;究竟上,要评断有益标,只要将必然法度、项目、尺度订出来,便可以选出最好的厂商,低价文化的风行,目前有许多采购,都还在采最低标,且厂商的资格检察也都订得过分宽松。 营建业者昨天流露表现,工程采购不采最低标,虽立意优良,但在履行其他替代的招标方式时,如何兼具最低标的公允性,必然要下许多工夫,并须提出相干配套。 中华工程发言人徐敬业流露表现,最有益标因采取评分制,等闲受情面影响,大概欲投标厂商探听到谁是评审,就会先往做公关,导致不公允竞争;而先做资格标、再比代价的两阶段式投标,也是可围标、绑标。他说,一样平常业界还是风俗最低标,因为比价最公允。 台湾区综合营建公会理事长陈煌铭流露表现,借使不采取最低标,必然要谨慎思虑如何免除最有益标、考核资格标的各种后遗症,及如何保持最低标的公允公道公开性子,而鞭策前必然要先提配套,并征询业界定见。 长鸿营建经理刘文强流露表现,不采最低标根基上立意优良,但履行时如何符合公允性,必然要下许多工夫。 官员流露表现,造成公事员履行大众工程采购的保守心态,与来自“监察院”的麋集监督有关。各公部门首长、副首长在第四届“监察院”规复运作以来,被约谈得很麋集,许多单位乃至建立事情小组,专门敷衍“监察院”的扣问。 过往3年多,常呈现在“监察院”的高层官员,如“交通部前次长”陈威仁、张邱春等人、主计部门的副首长等,因交通工程采购被揭发或陈情而遭“监院”约询,非常频繁。如“交通部长”毛治国、“次长”叶匡时,在上任之初都常跑“监察院”,“行政院秘书长”林中森也是被约询的常客。 “卫署前署长”杨志良在离任前夕,曾提出清单,申明“监察院”如何让“卫生署”人员疲于奔命,还重批“监察院”侵犯“行政权”、“立法权”,“只找可怜的小公事员”,杨乃至在书中痛批,部门“监委”过分利用权柄,查询拜访浮滥的确到了“怒不可遏的程度”。 杨志良细数一年半内,监院函询改正及查询拜访共758件,“卫署”人员破钞近两万个事情天整理材料,事情时数便是5000人事情一天,成本破钞近1600万元,“卫生署”人员为了“监委”加班,已到了妨碍公事的地步。 |