按照《中华人夷易近共和国招标投标实行条例》，国有资金占控股或主导地位的依法必需举行招标的项目，该当公开招标。但有以下景象之一的，可以约请招标：技术庞杂、有特别请求或受天然环境限定，只有少量埋没投标人可供选择;采取公开招标体例的费用占项目条约金额的比例过大年夜。

    除触及国度安然、国度隐蔽、抢险救灾或属于利用扶贫资金履行以工代赈、须要利用农夷易近工等特别环境，不适合举行招标的项目，遵循国度有关划定可以不举行招标的特别环境外，有以下景象之一的，也能够不举行招标：须要采取不成替代的专利或专有技术;采购人依法可以或许自行扶植、出产或供应;已由过程招标体例选定的特许谋划项目投资人依法可以或许自行扶植、出产或供应;须要向原中标人采购工程、货色或办事，不然将影响施工或功效配套请求;国度划定的其他特别景象。