广东省广州市中级法院克日以冒名行骗罪对刘进强作出终审讯决:驳回上诉，保持原判。2008年10月至2010年2月，刘进强冒充增都会新塘镇领导，以发包工程为名，经由过程请求被害人请用饭、索要钱物等体例，共欺骗6人财帛117万元。经增都会查察院提起公诉，本年2月增都会法院以冒名行骗罪一审讯处刘进强有期徒刑七年零六个月。刘进强不平，提出上诉。

    以工程为钓饵欺骗修建承包商

    早在2007年7月，刘进强就曾伙同他人冒充当局事情人员，以用内部扣头价采办商品房为钓饵，欺骗潘某6万余元，但因证据不敷，且刘进强全额退还了潘某钱款，司法构造对其作了取保候审措置。但取保候审刚满一年，刘进强又开端实行更大年夜的欺骗打算。

    2008年10月，经人介绍刘进强熟谙了修建承包商陈某。第一次见面，他们约在新塘镇一家酒楼的包房，刘进强带了六七名须眉赴宴，并自我介绍说他是新塘镇镇党委委员，手上有几千万元的当局工程，可以介绍给陈某做，并强当场向陈某索要财帛。陈某因带的现金不多，只给了刘进强的“部下”500元买烟钱。在以后的一年时候，刘进强多次打德律风给陈某，叫他到新塘镇一家旅店用饭，或叫他帮其他“领导”买单，偶然索要2000元至4000元不等的现金，陈某都一一照办。

    陈某对记者说:“我前后共给了他(指刘进强)1.6万元，到2009年龙船节(端五节)，我的钱在他身上花光了，还拿不到工程，便介绍我的同业黄某跟进这个工程，但黄某也被他骗了许多钱。”

    对黄某，刘进强故伎重施，他自称是新塘镇副镇长兼该镇加工区工程卖力人，常常以事情之名约黄某到新塘镇一家旅店用饭，筹议工程之事，统统餐费及其他开支均由黄某付出，偶然还让黄某帮所谓的“领导”买单，并索要现金。

    究竟上，如许的伎俩刘进强不但仅用在陈某、黄某身上，还用在了其他四名修建承包商身上。2010年4月，感触感染舛错劲的六名被害人连续报结案。此中一人对办案人员说:“我们曾请求刘进强出示当局事情人员证件，他回绝说没带;请求到他镇当局的办公室坐坐，他说工程落实好之前，为了避嫌没必要到办公室往;要他带我们往看看工程触及的地块，他也以各种饰辞敷衍过往。”

    “有一次，刘进强带上我和黄某到新塘镇永和塔岗村周围一工地看过工程，他对我们说此处的工程是他分给他人做的，随后他拿出相机照了几张照片，就回新塘用饭了。”一名被害人说。

    潜法则让不法分子等闲得逞

    缝隙百出的欺骗手腕，为何几回再三到手?“主如果‘潜法则’在捣蛋。”据办案人员介绍，目前工程扶植范畴存在一些潜法则，这个范畴触及环节浩繁，又有巨额的资金活动，利润丰富，勾引极大年夜。为获得工程承建权，将工程造价的部门费用作为“公关费”便成了修建行业的潜法则，很多承包商更视商业贿赂为工程谋划活动的“拍门砖”和“润滑剂”，以钱开路，不吝重金。

    “被害人急于拿到工程，疏于防备，也给了不法分子可乘之机。”办案查察官阐发，许多被害人一传闻对方是州里领导，手上有几千万元的工程，就同心用心想着求他们拿到工程，至于对方的身份、所谓的‘工程’和所出具的子虚证明材料等，不经核实就等闲信任，并且对欺骗者有求必应。刘进强恰是利用这类生理，专门选择中山、惠州等外埠的一些修建承包商，利用他们对投资环境不熟谙、谨慎性不高的缺点实行欺骗。

    别的，这类犯法的大年夜部门涉案财物会合在烟酒、茶叶等物品上，即便被害人报案，但因为欺骗金额、案件定性、证据牢固方面查证难度较大年夜，在独一被害人单方陈述、证据单一的环境下，许多案件最终会作不(予)批捕措置。何况，因为案发时候具有连续性，犯法行难堪和时发明，比及被害人发觉被骗被骗，已嫡黄花、人往楼空。

     办案查察官觉得:“州里干部和村(居)干部的根基信息公开程度不敷，也为不法分籽实行犯法供应了便当。”目前，很少有州里和村(居)委可以或许做到将干部的照片、接洽体例等根基材料宣布在信息公开栏，网上一样平常也查不到这些干部的接洽体例。在没有公开、透明的路子查实州里干部和村(居)干部真实身份的环境下，不法分子便放心英勇实行欺骗。

     三条发起防备此类犯法

     针对目前工程扶植范畴遍及存在的行业潜法则，办案查察官觉得，工商、打算、扶植等行政部门应遵循各自的事情职责，加强对修建市场的指导，依法对扶植工程买卖活动实行监督，不得限定、架空外埠、外体系修建企业介入投标，创作发明公开、公道、公允的竞争环境，从泉源上防备工程扶植范畴败北、欺骗等犯法行动。

     为防备此类案件产生，增都会查察院向辖区相干部门提出三条发起:一是发起修建企业加强内部管理、建立行业风险意识，在接洽修建承包业务时不成急于求成，特别是要弄清发包方的身份、对方供应的有关文件和材料等真实环境。二是发起各州里和村(居)利用收集，加大年夜信息公开力度。三是发起相干州里和村(居)干部加强廉政扶植，经由过程依法办事、廉洁奉公，博得人夷易近大众的信赖，肃除犯法滋生的泥土。

     增都会查察院还加强了相干法治宣扬力度，连络典范案例提示广大年夜修建承包商，对不是长期互助、不熟谙的合难堪刁难象要提高谨慎，尽大概地向当局各本能机能部门领会相干项目标根基环境，建立经由过程正规路子承揽工程的信心。