一个被列为内蒙古自治区呼和浩特市当局重点扶植工程，打算建成后惠及该市折半以上居夷易近的庞大年夜夷易近生工程保全庄当代农贸物流中心项目(以下简称“保全庄项目”)，却因身陷8亿元高利贷不克不及自拔，***无限日搁置，澎湃而至的挤兑风潮将开辟商、施工单位等推至崩溃的边缘。而作为工程羁系部门的呼和浩特市建委在保全庄项目未获得扶植工程打算允许证的环境下，背规颁布了修建工程施工允许证。

农贸物流“航母”停顿

    被吃菜难、吃菜贵困扰多年的呼和浩特市夷易近，曾对保全庄项目翘首以待。该项目被列为市当局2008年十大年夜重点扶植工程，打算当年开工扶植、当年建成投进运营，成为西北地区农贸物流“航母”。该项目开辟商网站介绍说，保全庄项目系“新中国建立60周年大年夜庆献礼工程”。

    2008年12月，呼和浩特市当局就落实“进一步改良夷易近生、切实办理触及人夷易近大众切身好处问题”等环境，向市人大年夜常委会作专题陈述，称保全庄项目正在积极推动中。2009年5月，呼和浩特市市长考查保全庄项目时流露表现，作为首要的夷易近生工程，该项目标扶植对完善自治区首府“菜篮子”工程计谋布局安然，促进自治区农业团体发展具有首要意义。

    据领会，保全庄项目占地448亩，修建面积33万平方米，悉数投资约8亿元。项目由内蒙古保全农产品科技发展有限公司(以下简称“保全公司”)投资，内蒙古紫辰房地产开辟有限公司(以下简称“紫辰房地产公司”)开辟扶植，资金来源为企业自筹。保全公司法人代表为陈茂勇，紫辰房地产公司法人代表为李碧瑛，两人系伉俪干系；保全公司是紫辰房地产公司法人股东，持股90%。

    保全庄项目由15万平方米蔬菜买卖市场和15万平方米产权商展、室第、公寓、商务写字楼构成。2008年上半年，该项目高调表态，一度被捧为内蒙古商业地产投资范畴的“黑马。8月24日在现场看到，项目主体工程已根基完工，七个买卖大年夜厅被13幢商住楼、5栋商展围成一圈。据相干人士介绍，该项目本来打算扶植冷鲜库、深加工车间、堆栈、物流配送中心、农药残留检测中心等配套举措措施，现在开辟商已无力再投资扶植，买卖市场徒有一个“空壳子”，成了半拉子工程。

    浩繁光环覆盖下的农贸物流“航母”停顿了。呼和浩特市打算局一名事情人员奉告《经济参考报》记者，保全庄项目标工程打算很不合理，局里一向未批；他们2008年6月私行开工扶植后，将本来就存在明显缺点的打算计划又做了修改，是以更不成能获得扶植工程打算允许证。

    虽然保全庄项目刚开端扶植就预售一空，但《经济参考报》记者从呼和浩特市房管局证明，该项目至今未获得商品房预售允许证。这意味着，保全庄项目开业时候将持续一延再延。

“首要夷易近生工程”套牢放贷人

    令本地市夷易近惊讶的是，保全庄这个曾传播鼓吹“一站式办事引领西北农贸物流新风向”、惠及呼和浩特市折半以上市夷易近、辐射周边20余个旗县乃至全部西北地区的首要夷易近生工程项目，开辟商竟然是以高息假贷体例开辟推动的。

   “在呼和浩特房地产界，陈茂勇称得上是融资大年夜鳄。”一名知恋人士奉告记者，保全公司、紫辰房地产公司的自有资金极其有限，远远达不到开辟商自有资金必需达到35%以上的请求；而保全庄项目“硬伤”许多，银行一向拒尽贷款，故该项目从地盘款到扶植资金都依托夷易近间假贷。

   据靠近陈茂勇的人士大略统计，在运作保全庄项目中，陈茂勇前后向小我高息假贷5亿多元，以小我名义为垫资施工单位包管高息假贷3亿多元。保全庄项目因没法获得商品房预售允许证而迟迟不克不及交房，资金不克不及回笼，陈茂勇再也没法承担每个月起码2400万元的高额利钱，资金链终究本年五六月份断裂。

   一名债权报酬了“抱团”应对保全庄项目债务风险，与部门债权人联名登记造册，进册资金总额达2 .2亿元。登记名单表现，陈茂勇单笔告贷通常是150万至200万元，最多的为2800万元，月息3.5%至4%。据称，陈茂勇高息假贷触及四五百个放贷人，几近包括了呼和浩特市市各个阶层，很多人用房产、汽车作典质向银行贷款，再假贷给陈茂勇，此中乃至有银行人员借职务之便高息***再转手假贷给陈茂勇。知恋人士说，保全公司账户上有上千万元是以公司内部人员名义集资的，利钱也是公司内部人员领取后转交“第三人”。

   保全公司和紫辰房地产公司资金链断裂在此前已现端倪。呼和浩特市房地产监察大年夜队一名卖力人奉告《经济参考报》记者，保全庄项目拖欠四川籍农夷易近工人为550万元，本年春节前几乎变成群体性事件，该大年夜队遂向市房管局相干处室发函，发起对保全庄项目停检开辟资质，停办大年夜产权。

   本年五六月份，一个令人不安的传言在呼和浩特市舒展：陈茂勇欠高利贷***个亿，资金链断裂后下落不明。

   因而，放贷人掀起了一波挤兑潮，无钱可兑的保全公司和紫辰房地产公司陷进崩盘危急。据悉，放贷人李春雷本年6月份将包管人陈茂勇诉至呼和浩特市中级法院，法院对保全庄项目标数十套房产举行了财产保全。以方建国、王水兵、青山、李彦花、李军等为代表的放贷人纷繁流露表现，正动手经由过程司法法度催讨欠款。而因为迟迟不克不及交房，王忻、格登高娃等购房人也正向法院提告状讼。

     8月25日来到保全公司陈茂勇办公室，只见大年夜门紧锁，售楼部也人往楼空，门口堆积着一群讨帐人。一名债权人说，四周刺探陈茂勇的下落快两个月了，杳无消息。“因为是重点夷易近生工程，大年夜家纷繁往里砸钱，现在陈茂勇身陷高利贷无力自拔，不知有多少放贷人会成为就义品。