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杜绝招投标成为领导干部的“家族标”
作者:MaiTu.CC  文章来源:中国图纸交易网  点击数 0  更新时间:2011/8/31  文章录入:admin

     各大年夜收集媒体纷繁报导,湖南张家界市***局龚副局长实名举报该市市长伉俪问鼎工程招标。称张家界市市长赵某采纳子虚招标、指定扶植单位等方式,让其老婆以某扶植团体名义介入工程招标,连续获很多项工程修建承包权;该市耗资6亿多元重修的四条路,建成后不到一年,均呈现严峻的质量问题……这类“肥水不流外人田”,领导干部以机谋私将工程发包给老婆、兄弟及亲朋老友的招投标做法,被业界称为领导干部的“家属标”。

  且不说龚副局长举报内容的可托度如何、真实性多少,但是从比来几年来查处的工程扶植范畴招投标败北案件中,“伉俪标”“兄弟标”等“家属”征象其实不鲜见。一些领导干部利用权柄,背规插手当局投资扶植工程招投标,“一人得道,一人得道”“领导走到哪,其亲朋老友的工程做到哪”习觉得常。本年7月19日,杭州市原副市长许迈永和姑苏市原副市长姜人杰,两人在统一天别离被履行极刑,从所曾糊口和事情过的享有“天国”佳誉的姑苏和杭州,同时跌进“地狱”。 据悉,这两人落马前都分担都会扶植和地盘管理,都利用手中的权力让其亲朋老友大年夜捞工程修建或建材买卖,大年夜肆谋取私利并且都超越1亿元人夷易近币。

    重庆市打算局原副局长梁晓琦纳贿金额超越1589万元,被判无期徒刑,也与“兄弟标”征象不无干系。素有“高铁第一人”之称的铁道部运输局局长张曙光,其老婆在美国洛杉矶有3处豪宅,在美国和瑞士有存款28亿美元;方才产生的“7.23甬温线”特大年夜动车追尾悲剧,把张曙光卷进了风口浪尖。其实高铁也好、动车也好、旗帜暗号节制体系扶植也好,其招投标都贫乏具有真正意义上的市场竞争机制,都有“家属标”暗影。

  据权势巨子通报,自2009年9月到2011年3月,天下查察构造备案查办的工程扶植范畴职务犯法案件中,贪污贿赂案件涉案人数高达13416人,涉案金额29.9亿余元。他们中有的领导干部采纳直接打号召,该招标的工程不招标,点名拜托其老婆或兄弟挂靠的修建公司承建;有的领导干部与投标方黑暗勾搭,提早泄漏标底,让其亲属顺利中标;有的则千方百计让大年夜项目化整为零,拿出部门小项目赐顾帮衬其老婆或兄弟;有的则要评委颁发偏向性定见,蛮横性地使其老婆或兄弟中标。这类“伉俪标”“兄弟标”等“家属标”征象,扰乱市场秩序,滋生了宦海败北。百姓对它深恶痛尽,这类家属式招投标一度人称为糟透顶的“糟透标”。

  为甚么工程扶植范畴“家属标”征象难以有用遏止?为甚么一些领导干部还是敢知法犯法,勇于触碰“高压线”?

  除某些领导干部小我放松天下不雅改革,背弃党的主旨,私欲极度膨胀的结果以外,极高的败北收益与极低的贪腐成本,也极易催生大年夜量的赃官。为甚么法治健全的国度贪腐官员相对较少,关头在于那些处所的官员虽有贪欲却能被严酷的监督制约轨制所压抑。但是目前我国的管理体系体例、监督制约机制,却流暴露严峻的问题。一些败北官员钻招投标管理体系体例还不完善的缝隙,有的领导手中掌控着工程项目标发包、分包、评标的权力,招标文件由本身考核,业主方的评委由本身出任。他们既是“裁判员”,又是“运动员”,这类集“裁判员”和“运动员”于一体的特别身份,如何肯让“肥肉”从嘴边溜走,怎能不产生暗箱把持、弄虚作假、以机谋私,怎能不呈现“伉俪标”“兄弟标”。加上监督制约机制不健全,监督管理部门和监督人员都受同级党委的领导,贫乏相对独立性,想监督也不敢监督。特别是一些心术不正的领导打着减人增效、经费困难等灯号,成心识地减弱基层监督机构的感化,使之既贫乏办案前提,又贫乏办案人力,监督部门形同虚设,监督感化难以阐扬。

  “掉往监督的权力,必定导致败北”。虽然说招投标轨制的建立,对优化资本建设,范例市场竞争,保护国度团体好处,防备和停止败北具有首要感化。但是再好的轨制假定不履行,再小的权力假定不监督,与墙上的“纸老虎”又有何异?

  幸亏往年宣布实行的党员领导干部《廉洁准则》明白划定:“领导干部不准干涉干与和插手扶植工程项目承发包”;***总书记在本年的七一发言中明白提出,“要把反腐倡廉扶植摆在更加凸起的地位,以更加果断的信心、更加果断的立场、更加有力的步履,推动惩办和防备败北体系扶植”,给了我们必然的信心,我们就有来由信任:只要我们紧盯招投标事情中的重点环节和敏感部位,切实担当起监督职责,“让权力在阳光下运行”,办理好“裁判员”与“运动员”的干系,让“裁判员”不克不及当“运动员”, 让那些无资质、无信誉,无管理才能的挂靠施工企业有干系也无工程可做,工程扶植范畴招投标环节中的“伉俪标”“兄弟标”等“家属标”征象必然能消弭